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美法案缘何狙击俄欧天然气重点合作项目?

2020-04-29

12月20日,特朗普签署2020年国防授权法案,俄欧要点动力项目“北溪2号”和“土耳其流”不出意外成为该法案制裁狙击目标。“北溪2号”项目旨在建造由俄罗斯经波罗的海至德国的输气管道,而“土耳其流”项目由两条经黑海海底铺设的管道组成,其间一条向土耳其输气,另一条向南欧和东欧供气。上述两个项目均是俄在乌克兰危机后活跃与欧洲展开天然气协作的重要效果。

美责备俄欧天然气管道项目将加大欧洲对俄动力依靠,未来或许遭到俄方“控制”危险。俄欧天然气项目被冠以“俄地缘政治扩张”的帽子,在美制裁压力下曲折推动。虽然美一再强调俄欧动力项目的政治特点,但其间更包含美、欧、俄杂乱的经济利益博弈。

特朗普上台后高呼“美国榜首”标语,美国对盟友的“失常”行为反而成为其任内特征。跟着美国“页岩气革新”轰轰烈烈开展,美国天然气开采量大幅攀升,但国内商场一直有限,因而美天然气出口基础设施加快建造,寻觅对外商场成为美经济利益重要诉求,欧洲则成为其间重要一站。美液化气漂洋过海长距离行进运抵欧洲时,价格本钱明显成为其开辟欧洲商场的软肋。

依据奥地利总统范德贝伦的说法,美液化气的价格要比俄天然气贵2-3倍。而俄作为欧洲传统动力协作伙伴,不只具有价格优势,还把握相对老练的管道供气技能。在全球经济低迷的布景下,欧洲很难仅由于盟友联系就抛弃国家利益反而寻求高价动力,挑选更低价的动力有助于其下降工业生产本钱,其产品在世界商场上才干更具竞争力。

美国曾以“北溪2号”项目危害乌克兰经济和战略安全为由,竭力阻遏管道建造,并得到乌克兰和波兰官方支撑。但12月20日,乌克兰总统办公厅发布音讯称,俄、乌及欧委会代表就天然气过境协议的“原则性”问题终究达到一致意见,并签署了相关协议。乌克兰问题一直是俄欧联系正常化开展的严重阻挠,但自乌新总统泽伦斯基上台后,该问题呈现新进展,俄方也在不断开释好心,从头签署过境供气协议也是其间之一。

对美来说,促进俄乌康复天然气协作本就不是其原意,最重要的是能用俄欧之间灵敏的乌克兰论题阻挠俄欧动力协作。虽然俄乌签署协作协议,但“北溪2号”项目顺畅建成运营客观上意味着俄乌过境管道对欧洲天然气供给的重要性下降,供气量也将在必定程度上被分流。

事实上,美制裁很难影响“北溪2号”管道和“土耳其流”管道的终究建成。“土耳其流”天然气管道海底工程已然竣工,俄天然气工业股份公司也表明,管道调试作业已挨近结尾,并已向两条管道充气。因而,制裁对“土耳其流”建造的影响较小。

相较于“土耳其流”项目,“北溪2号”管道遭到的影响较大。在美签署法案后,进行管道铺设的瑞士Allseas公司宣告停止作业,但这并非意味着项目完结。依据俄方音讯,Allseas公司是否完全退出项目仍待和谐,即便终究该公司退出项目,俄气也可接手,但项目竣工时刻将延期,本钱也将进步。

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